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尊龙凯时官网 -河南省2021年重点行业绩效分级提升行动方案

日前，河南发布《河南省2021年重点行事迹效分级晋升步履方案》。全文以下：

河南省2021年重点行事迹效分级晋升步履方案

为深切贯彻落实《河南省2021年年夜气污染防治攻坚实行方案》要求，进一步规范和增强重点行事迹效分级治理工作，周全晋升工业企业情况管理程度，鞭策情况空气质量延续改良，制订本方案。

1、整体要求

深切进修贯彻习近生平态文明思惟，安稳建立绿色成长理念，周全落实党中心、国务院和省委省当局关在深切打好污染防治攻坚战的决议计划摆设，以深化重点行业年夜气污染分析管理，鞭策工业企业绿色成长为安身点，对峙泉源管理、系统管理、分析管理，进一步规范和增强重点行事迹效分级治理，科学阐发，细心比选，全程优化，有序推动，指点帮扶企业对准省表里行业进步前辈典型展开对标进级，鼎力推动科技立异和手艺前进，指导企业加速节能、降耗、减污、降碳等绿色转型成长，不竭晋升情况管理能力和管理程度，增进区域经济高质量成长，延续有用推动情况空气质量不竭改良。

2、工作方针

到2021年末，全省重点行事迹效分级A、B级企业和绩效引领性企业力争不低在20%，全省规模内根基消弭D级企业，重点行事迹效分级治理程度年夜幅晋升。

—钢铁、铁合金、焦化、石灰窑、锻造、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、铅锌冶炼、钼冶炼、再生铜铝铅锌、有色金属压延等金属类行业A、B级企业占比从7.6%晋升到15%以上；水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、博璃、岩矿棉等建材类行业A、B级企业占比从4.1%晋升到15%以上；博璃钢、防水建筑材料、炼油与石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制药、农药制造、涂料制造、油墨制造、纤维素醚、包装印刷、人造板制造、塑料人造革与合成革制造、橡胶成品制造、制鞋、家具制造、汽车整车制造、项目机器零件制造、工业涂装等涉VOCs类行业A、B级企业占比从1.6%晋升到20%以上。省级制订的重点行事迹效分级A、B级企业占比不低在25%。（见附件1）

—郑州市、洛阳市、新乡市绩效分级A、B级企业力争到达25%以上；开封市、安阳市、许昌市、南阳市绩效分级A、B级企业力争到达20%以上；平顶山市、鹤壁市、焦作市、濮阳市、漯河市、三门峡市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市、济源市绩效分级A、B级企业力争到达15%以上。（见附件2）

3、工作使命

（一）优化绩效分级手艺目标。连系企业污染特点、行业管理程度、情况治理需要等具体环境，进一步扩年夜重点行事迹效分级规模，从工艺设备、能源类型、原辅材料、污染管理手艺、有组织排放、无组织排放、监测监控、情况治理和运输监管等方面，修订完美重点行业应急减排办法制订手艺指南，对同类行业、同类企业实行同一尺度、同一要求的绩效分级治理，鼓动勉励“进步前辈”、敦促“落后”，鞭策行业管理程度全体进级，增进区域经济高质量成长。

（二）成立绩效晋升企业清单。依照重污染气候应急减排工业源清单，连系固定污染源排污许可证挂号环境和各行政主管部分近五年的行政审批消息，更新完美重点行事迹效分级清单台账，排查摸底本地重点行业企业管理近况，按照企业本身成长前提，分行业分种别成立绩效晋升企业清单，出力培养一批研发根本好、管理投入多、行业带动强的企业，科学公道设置预期方针，推动企业“梯度达标”，鞭策全省工业企业管理能力全体晋升。

（三）组织现场不雅摩培训。阐扬典型示范引领感化，组织重点行业企业以同业业省表里绩效分级A级企业为标杆，展开绿色成长评价、手艺钻研交换等多种情势的现场不雅摩培训勾当，进修鉴戒进步前辈出产手艺、高效的管理工艺、科学的治理方式，指导企业“对标进步前辈、补齐短板、夯实根本”，不竭晋升情况绩效程度，慢慢缩小与同业业进步前辈企业的差距。经由过程对标进步前辈、以点带面、分步提标的法子，培养一批绩效进步前辈性企业，实现重点行业企业情况绩效程度年夜幅晋升，带动全行业情况治理程度和管理能力全体进级。（四）指点帮扶企业对标进级。整合法律、监测和行业专家等气力构成特地步队，对比重点行事迹效分级各项目标，展开“送政策、送手艺、送方案”勾当，指点帮扶企业在晋升手艺立异能力、展开洁净能源替换、实行无组织排放邃密化治理、扶植适合高效的管理举措措施、增强管理举措措施运转治理、晋升主动监测监控能力扶植等方面碰到的现实坚苦和问题，帮忙企业制订“一企一策”晋升方案，鼓动勉励企业经由过程装备更新、手艺革新、管理进级等办法，周全晋升情况绩效程度。

（五）实行绿色成长鼓励政策。摸索成立正向鼓励和反向倒逼机制，对分歧环保管理程度的企业实行不同化管控办法，加强行业和企业的内活泼力。对近三年取得“能效领跑者”、“绿色工场”称号和绿色成长排行榜排名靠前的企业优先纳入绩效分级晋升评选规模；对全数利用低VOCs 原辅材料的A、B级企业可宽免O3污染多发时段制止或限制VOCs排放的要求；对实现洁净能源替换、扶植高效废气管理工艺、周全不变达标排放A级企业，在重污染气候预警时代，可自立采纳减排办法，并纳入河南省监管法律反面清单，削减现场查抄的频次；对达不到要求的D级企业，可纳入季候性出产调控规模。

（六）严酷绩效分级审核评定。严酷落实《河南省2020年重污染气候重点行事迹效分级实行法子（试行）》要求，各地生态情况部分会同相干行业协会和相关专家，根据国度和我省制订的重点行事迹效分级差别化目标，自下而上，逐级把关，有序推动，分批次做好A级企业、B（含B-）级企业、C级企业和绩效引领企业的审核评定工作。省生态情况厅组织重点行事迹效分级编制单元、行业协会和相关专家对各地审报的A级企业、B级（含B-）企业和绩效引领性企业进行现场抽查复核，催促指点各地规范和增强重点行事迹效分级治理工作。

（七）实行动态绩效分级治理。强化平常监视治理，增强企业诚信系统扶植，成立“有进有出”动态调剂机制，营建公允诚信的市场合作情况。将超标排放、偷排偷放、污染管理举措措施不一般运转等情况背法问题企业纳入信誉消息同享平台，实施降级处置，指导企业依法依规出产运营、提质进级，既让环保绩效程度高的企业享受政策盈利，也让延续提标革新的企业看到但愿，激起企业活力，保护绩效分级评定工作的权势巨子性和严厉性。

4、阶段划分

（一）带动摆设阶段（2021年5月20日-5月31日）各地按照本方案要求，连系本地现实，制订重点行事迹效分级工作打算，明白方针使命、方式步调、工作时限等要求，深切带动摆设，展开相干营业培训，有序推动各项工作落实。带动摆设环境在5月31日前报省生态情况厅。

（二）对标晋升阶段（2021年6月1日-7月30日）各地组织重点行业企业以同业业省表里绩效A级企业为标杆，展开现场不雅摩培训勾当，排查成立重点行事迹效晋升企业清清单，指点帮扶企业对标进级，周全晋升情况绩效程度。重点行事迹效晋升企业清单（见附件3）在6月15日前报省生态情况厅存案。

（三）审核评定阶段（2021年8月1日-9月30日）各地对完成晋升革新的重点培养企业展开绩效分级评审，别离在8月15日、8月30日、9月15日、9月30日前，分四个批次完成涉VOCs行业、金属类行业、建材类行业、河南省当地重点行业和保障类企业的审核认定工作。各批次评审工作完成后将A级、B级、绩效引领性企业清单（见附件4）和申报材料一并报省生态情况厅。

（四）消息公然阶段（2021年11月1日至11月15日）各地实时将企事迹效评级成果向社会通知布告，自发接管同业业和全社会的监视，并根据评定成果修订完美重污染气候应急减排清单，落实差别化管控办法。重污染气候应急减排清单按划定法式和时限要求报生态情况部存案审查。

5、工作要求

（一）增强组织带领。各地要高度正视绩效分级治理工作，将其作为实现应急减排，鞭策行业转型进级，增进行业高质量成长的主要手段，积极组织辖区内重点行业企业展开对标进级，细化工作使命，明白义务分工，保障工作经费，规范工作流程，确保公允、公道、公然、科学有序地做好重点行事迹效分级工作。

（二）强化监视查抄。成立健全方针义务制，把重点行事迹效分级工作纳入年夜气污染防治攻坚调剂督导的主要内容，增强全进程的监视查抄，做到工业企业周全达标、夏日O3污染防治攻坚、重点行事迹效分级无机连系，同向同步同频推动，兼顾连系，相得益彰，确保各项工作落实奏效。

（三）严厉工作规律。严酷落实“党政同责”、“一岗双责”，增强廉政轨制扶植，把清廉评级贯串绩效分级评定工作的全进程，逐级、逐环节梳理排查廉政风险点并制订针对性办法，防患在未然，严守规律底线、法令红线，对产生背纪背法行动的，打消企业的评级资历，并严厉究查相关工作人员义务。

（四）增强宣扬指导。各地要借助广播、电视、互联网、报刊、微信、短信、展览等多种情势，向社会和泛博企业宣扬绩效分级工作的相干政策和主要意义，加年夜反面典型宣扬和背面案例暴光力度，加强企业晋升情况绩效程度的义务感、声誉感和自律认识。通顺举报渠道，鼓动勉励大众和媒体介入，切实构成齐抓共管、群防群治的杰出空气。

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